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发文机构:  下载送彩金棋牌 发文文号:  米字〔2020〕20号
成文日期:  发布日期:  2020-04-28 10:05
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米脂县2019年法治政府建设工作总结
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2019年,米脂县法治政府建设工作在市委全面依法治市委员会、县委全面依法治县委员会的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻市委全面依法治市决策部署,全面落实米脂县委全面依法治县委员会工作任务,强化措施,积极探索,较好地完成了各项工作任务。

一、法治政府建设工作开展情况

(一)强化组织领导。我县将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置,成立了米脂县委全面依法治县委员会, 委员会下设办公室,办公室主任由县委政法委书记兼任。建立健全全面依法治县组织机构、工作机制,统筹协调推进工作。研究制定了《中共米脂县委全面依法治县委员会2019年工作要点》《米脂县2019年法治政府建设示范创建活动实施方案》和委员会工作规则、细则。召开了县委全面依法治县委员会第一次会议, 安排部署法治政府建设工作,研究解决工作推进中的问题。

 (二) 深入推进“三集中三到位”改革。按照“应进必进、进必授权、限时办结”原则,梳理行政审批事项238项、公共服务事项26项、便民服务事项97项,入驻大厅集中办理业务,基本实现大厅之外无审批。目前,政务服务中心进驻36个部门单位,设置51个窗口。同时,加强行政审批监管,成立了县政务监察投诉中心,负责对入驻政务服务中心的部门单位和工作人员进行政务服务效能全流程电子监察与绩效考核,全面提高政府工作效率和服务水平。

(三)加快推进相对集中行政许可权改革。组建了县行政审批服务局,加快推进“一枚印章管审批”,研究制定了《米脂县相对集中行政许可权改革实施方案》,并在全市率先获市“放管服”改革办批复,按照“成熟一批,交接一批”的原则,将县级涉及市场准入、投资建设、国土规划、交通运输、城市管理、民生保障等领域的210项行政许可、57项审核转报和116项审核备案,分批划转到县行政审批服务局集中实施。

(四)持续开展“减证便民”行动,推行证明事项告知承诺制。在全县范围开展了证明事项清理工作,形成米脂县证明事项保留和取消清单,共审核确认证明事项 34项保留 24项,取消10项,并在县政府门户网站公布。将28项行政许可事项纳入“证照分离”改革试点,使企业开办办理环节数由2017年底的7个工作环节缩减到现在的4个工作环节,开办时间由2017年底的23个工作日缩减到现在的2个工作日,申请材料由原来的25件缩减到7件。

(五)坚持依法行政。一是建立健全领导干部、机关工作人员和行政执法人员学法用法制度,县政府常务会共组织5次领导干部学法,邀请西北政法大学行政法学院院长姬亚平教授作“推进依法治县、建设法治政府”专题讲座1期,促进领导干部集体学法带头学法形成常态。二是深化综合行政执法体制改革,成立了全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法告审核制度工作领导小组,制定印发了《米脂县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法告审核制度实施意见》,对三项制度推进工作进行实地指导,动态掌握信息,跟踪督导检查。举办了全县500名行政执法人员行政执法证件换发培训考试,使行政执法能力和水平大幅提升,行政执法的社会满意度显著提高。三是加强行政复议和行政诉讼工作,扎实推进行政复议应诉工作的规范化、制度化、信息化建设。依法确定行政程序,督促乡级政府、县级部门完善具体行政行为的证据、依据和其他相关材料,指导县直工作部门依法依规做好案件核查工作。全年共受理行政复议案件1件,行政应诉1件,受理案件均在法律规定期限内办结,有效解决了行政争议和社会矛盾,促进了社会和谐稳定。四是进一步加强行政规范性文件的监督和管理,出台了《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,将审查工作作为执法监督的重要内容来抓,有件必审、有错必纠,充分发挥职能作用,严把审查关,全年共审核出台规范性文件7件。

(六)健全完善法律顾问制度。积极推行公职律师、法律顾问参与行政决策,有效发挥作用的制度机制。制定出台了《下载送彩金棋牌法律顾问工作规则》、《下载送彩金棋牌法律顾问考核办法》,完善政府法律顾问制度,建立和完善重大行政决策制度,坚持把重要文件、协议、合同、涉法事务纳入合法性审查范围,并使之制度化、规范化,努力提升行政决策法治化水平。全年共审核出台规范性文件7件;提供政府法律顾问服务55次,其中审核合同16件,涉法文件18件,参与政府会议10次。                           

(七)加快推进司法体制改革。一是积极打造智慧法院,开通了“云上法庭”“米脂微法院”等平台,实现了微信远程立案、开庭、送达等程序。二是进一步整合检察院内设机构职能,全面实行“四部一室”的大部制工作模式。三是深入开展“互联网+公安政务服务”平台应用工作,群众足不出户便可查询办理353项各类公安业务,网上公开行政处罚决定书233份,积极创建“枫桥式派出所”。四是全面落实刑事案件律师辩护全覆盖工作,推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作有效开展,进一步加强人权司法保护。五是采用随机抽选、个人报名和组织推荐等方式,建立了400名人民陪审员候选人库。六是研究制定了《关于推进全县司法行政改革的实施意见》,稳步推进司法体制改革各项工作。

(八)推进扫黑除恶向纵深发展。县委、县政府先后召开8次县委常委会、3次政府常务会、19次推进会、协调会和督导会,听取扫黑除恶工作汇报,研究解决问题。全年侦办恶势力犯罪集团案件1起,恶势力犯罪团伙案件4起,冻结涉案资金660万元,保险产品200万元,查封房产18套、商铺9间、车位1个,扣押车辆7辆。发布悬赏通告2案3人,兑现举报奖励资金7万元。受理审查起诉恶势力犯罪案件3件36人,立案15起,结案10起,开除党籍3人,移送司法1人,查处保护伞1人,开除公职1人,党内严重警告5人,党内警告2人,降低岗位等级1人,诫勉谈话3人。整治软弱涣散村党组织13个,清理不合格村干部30人。深入开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞问题”专项整治,共办理涉黄刑事案件1起,抓获犯罪嫌疑人1名;办理涉赌治安案件7起,打击处理33人;破获涉毒刑事案件13起,抓获嫌疑人15人,缴获毒品300余克。

 (九)加大普法工作力度。一是加大法治宣传教育力度,在依托电子屏幕、宣传栏、法治文化一条街、法治广场等实体载体的基础上,创新形式开通了微博、微信、今日头条、抖音等新媒体向广大群众普及法律知识,扩大法律普及的受众面。全县开展了“法律九进”活动,宣传法律法规28部,开展各类宣传120场次,发放法治宣传书籍资料物品6万册(份)。 二是深入推进“法律进民企”活动,制定了《米脂县“法治企业”创建活动实施方案》《关于开展法律服务进企业促进企业发展的实施意见》,县检察院组织开展以“检察护航民企发展”为主题的检察开放日活动,县司法局编印了《法律服务进企业法律知识读本》1万册,组织法律服务团深入陕西青创联盟电子商务有限公司精准法律法规政策宣传及法律知识讲座,将瑞龙工贸公司和米脂县淘米易购企业作为联系点,加大与企业相关的法律法规和政策的培训力度,增强企业依法诚信经营意识和社会责任意识,促进形成公平竞争的营商环境。三是大力推进公共法律服务工作,40名律师、公职律师、法律工作者、公证员担任全县211个村和社区的法律顾问,实现了村和社区法律服务全覆盖;聘任53名同志为我县各中小学幼儿园的法治副校长,为学校和在校学生提供便捷的法律服务;法律援助机构全年办理法律援助案件207件,比去年增长5%,法律援助刑事案件律师辩护实现全覆盖;公证机构办理公证业务420件。

 (十)创建“法治政府示范县”。研究制定《全县国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》,相关部门根据“县区法治政府建设示范指标体系”确定的“八大项、100小项”指标,收集整理资料,积极按时申报,通过法治政府建设示范创建,找差距、补短板,积极推进法治政府建设,取得了实质性进展和显著成效。

二、下一步工作打算

尽管我县在法治政府建设方面做了一些工作,也取得了一定成绩,但工作中还存在个别行政执法人员素质有待提高、行政执法体制机制尚未完全理顺,法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。2020年,我们将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,进一步加大依法行政工作力度,重点抓好以下工作:一是依法全面履行政府职能,深化行政审批制度改革,大力推进“放管服”;二是推进科学民主依法决策,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序,全面推行政府法律顾问制度;三是坚持严格规范公正文明执法,全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度;四是加强规范性文件制定和监督管理工作,严格依法行政,严格审核把关,规范制发程序,加强监督检查,扎实做好规范性文件事前合法性审查和事后备案审查工作;五是依法有效化解社会矛盾纠纷,引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷;六是全面提高政府工作人员依法行政能力,建立领导集体学法和干部法律培训长效机制;七是加强法制机构队伍建设,加强法制机构人员配备,提高法律专业人员比例,为政府法制工作提供有力保障。


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